? 如何加强原始创新,让国内培养出“爱因斯坦”来?-创新-知识分子
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如何加强原始创新,让国内培养出“爱因斯坦”来?

2020/05/06
导读
中国更应该拥抱世界
图源:publicdomainpictures.net

编者按

新冠肺炎仍在全球肆虐,控制疫情只有通过疫苗的开才华从基础上解决问题。目前,世界各国在大力大举研疫苗以及药物,中美两国处在新冠疫苗研的第一阵营,能否在短时间内研出药物或疫苗,其实背后是科技的力量以及创新的能力在支撑。近两年,贸易争端、新冠疫情等事件,让全球掩护主义抬头,逆全球化的声音四起。

在作者看来,这种局面下,中国更应该拥抱世界,推出新的面向全球的开放科研基金,吸引国际优秀人才和开创性的原创思维,从而增加中国的创新能力。除此之外,原始创新能力的培养,从长期来看,需要有创新的文化、制度以及人才。


撰文 | 傅晓岚(牛津大学教授、技术与治理展研究中心主任)
责编 | 叶水送
 
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缺少原始创新是中国创新的一大抵命短板。中国向高收入国家迈进的步调、实现经济强国而不是经济大国的梦想都受制于这一短板。全球新冠大疫之后的国际格式、中国命运,可能撬动大局势。

原始创新有两个主要来源:第一种是兴趣和好奇心驱动的、在思想自由环境下创造出来的不拘一格的新颖的思想和要领,如牛顿现万有引力或者爱因斯坦提出相对论;第二种是问题导向。为了解决问题,罢了有途径和要领都提供不了有效的解决方案,或者其时、本地的条件无法使用已知解决方案的情况下,或解放思想,或因地制宜而创造出来的差别于任何原有思路的新要领、新思想,如霸占疟疾的青蒿素的现和人类为了应对气候变革而对新能源进行的种种探索。

傅晓岚
 
第一种原始创新,更多地需要勉励自由探索、百家争鸣、容纳差别思想、容忍失败的宽容、自由的思想环境和文化。第二种原始创新,属于问题导向、使命驱动。

政府的支持特别是创新系统中种种要素的主观能动性对创新的乐成起到重要作用。但是这两种类型的原始创新都需要创造性的人才。人才与环境同等重要,缺一不可。

在大力大举推动原始创新方面,中国需要怎么做?我觉得可以从如下6点来考虑。

1.  培养和形成百花齐放、勉励创新、容忍差别思想的环境

这个是一个长期的创新文化形成过程。中国目前的现状和亚洲的集体主义以及中国历史上儒家文化和中国近二三十年追赶和转型当中重商主义流行,二者之间有着深远的干系。

要改变这一现状,也是一个长期、庞大、牵一动全身改造和思想开放过程。中国要有决心来推动,有耐心期待它的形成。在现有的体制下,现阶段要大力大举推动以问题导向动的原始创新。以争取时间期待兴趣和好奇心激的原创之花开放。

2.  建设高水平开放的科研创新体系

2015年,《自然》杂志的一份陈诉显示即使是在欧美,将近一半的一流科学研究来自于国际合作。因此中国要进一步勉励国际人才交流。在全球化遇到阻力,疫情加大掩护主义的情况下推出新的面向全球的开放科研基金,以此作为平台和桥梁,吸引国际优秀人才和开创性的原创思维。用国际上行之有效的创新治理要领和全球的优秀人才来推动中国的创新水平,为人类解决全球性挑战做出中国的孝敬。

中美贸易战,加上种种“脱钩”理论的流行,很容易让中国的决策者和社会各界觉得没有选择,只能完全靠自己研和创新。这种想法可以理解,容易获得支持,但是很危险。关起门来闭关锁国很难有大量的原创性创新。日本即使很多本土的科学家获得诺贝尔奖,但他们和世界科学家的交流是开放和频繁的,并且从小就如此。

中国是一小我私家口大国,即使是一小我私家才大国都不可能在每一个领域都有足够的一流科学家走在世界创新前沿。国际分工、协同和合作才华最有效率的推动人类知识创造,技术创新。中国真正的融入全球创新体系才华包管中国真正深入地融入全球价值链。

3.  中国怎么样才华培养出“爱因斯坦”?

从娃娃抓起。2019年,哈佛大学出书的《经济学季刊》一篇文章现,在少年时期接触到有影响的明创造对一小我私家一生是否成为明家有显著影响,并且这种差别在女性、少数族裔和低收入配景的人群中越发明显[1]。很多人因为缺失这方面的教育而失去成为“爱因斯坦”的机会。

美国和欧洲的科学博物馆,富厚以及富有吸引力的展示,对激孩子对科学研究和探索的兴趣令人印象深刻。因此,建议中国加强科学博物馆的建设,每个省会都市至少建设一个综合或有特色的科学博物馆,以及互联网数字博物馆,从小培养孩子对科学探索的兴趣。

此前,国内遍及讨论的教育体制改造,以形成勉励创造性活动的社会和教育气氛,也是一个基础问题,又是一个大的系统工程。具体实施上凭据中国的文化,从考试这个“指挥棒”开始改造,纲举目张。改造考试的要领和内容:从考核死记硬背,改造为评估学生的阐发问题能力、逻辑思维和创造性思维能力以及解决问题的能力。考试卷设计有学问,试卷的质量也有很大差别,也应要从教师培训开始。学术上的批判性思维训练应该成为高中阶段但不纳入高考的学术素养选修课。

4.  接纳切合竞争中性原则的创新政策

让创新政策通过市场和竞争机制挥作用。让创新性人才、原始的创新思想和项目在竞争中涌现,在思想的市场、产物的市场和技术的市场中优胜劣汰。而不是依靠政府的某小我私家或者某几小我私家去挑选创新项目和创新结果。后者不但仅会因为信息不对称和小我私家知识局限性导致决策的失误,还会带来利益寻租和糜烂行为。
 
欧盟、美国、英国、德国、日本都有种种形式、差别水平的创新政策和财产战略,如欧盟地平线2020、美国先进制造计划、英国财产战略、德国财产战略2030等。首先,这些计划或者战略的资金放都是竞争性的,果然和透明的。因此,中国的重大科技专项等计划,需要在治理和运作上向这些方面转变,如向得到国际认可的基金,放和治理对标。其次,每项政策的出台都从是否切合竞争中性原则进行须要性审核:1)是否解决市场失灵,如扶持中小企业;2)是否具有附加性,即政府的投资是否动私营部分的其它的、更多的投资;3)过程是否果然和竞争性的。最后,为了防备地方政府之间的不健康竞争,建议借鉴欧盟的国家援助(state aid)有关做法,对地方政府的财产政策和创新政策进行立规矩范,明确主要支持基础研究、可行性研究、研究的基础设施建设、研究集群展以及支持中小企业创新。
 
5.  加强创新体制机制的改造
 
这一点主要有两个突出问题:第一个问题是,如何构建形成有利于基础研究和原始创新的体制机制(如对人的评价激励机制等等)和政策制度,有效激从事这方面研究与创新人员的创新动力、活力和潜能,能够让他们“心无旁骛”、“坐得住冷板凳”、长期稳定深耕、出更多更好的原创重大结果。
 
小我私家认为,对人的评价激励机制是重点,因为创新的思想基础上不是钱产生的,是人产生的。完全不看论文就不是科研事情者了。人都是有一些惰性、需要一点压力的。但是唯论文数量是举也不对。听起来有些中庸,但是凭据差别学科特点掌握好政策的度和火候非常重要,反应政策水平。
 
第二个问题是在基础要素、能力建设层面,中国比力直接的“硬短板”是基础研究投入低。客观地讲,中国创新不敷不是总投入少的问题,而是结构性问题。2018 年,中国全社会 R&D 经费支出总额约为 2 万亿元,全球第二,凌驾日本、德国、英国、法国四国研经费支出的总和,凌驾欧盟27国总和。按R&D投入与GDP比率看,中国也到达了2.18%,凌驾欧盟2017年2.03%的平均水平。清华北大的人均科研经费不但凌驾欧洲强国德国,甚至高于德国的主要研结构。但是中国研经费存在基础研究占比太少和结构不合理(企业、社会、地方政府投入很不敷)问题。
 
经济合作与展组织(OECD)36个成员国基础研究经费占全社会研经费比例的平均值为15%,而中国近年来一直维持在5%左右。
 
美国的基础研究经费中私营部分投入占比大于政府拨款,而中国社会和企业投资基础研究则非常少。如何有效勉励和引导企业、社会和地方政府加大投入,优化基础研究投入结构,需要尽快破题。政策着力点上要从大企业入手,用政策勉励他们投资研,而不是政府钱给他们研。这方面与以上第四点竞争中性原则的实施相呼应。
 
6.  尊重创新活动的自身纪律
 
后国家不应拘泥于在GDP中找研的孝敬,同时应该特别重视技术扩散,扩散创新对经济增长的孝敬。曾经有些经济学家质疑创新和技术进步对经济增长的孝敬,因为在他们的经济增长剖析中看不到研投入对经济增长的孝敬。如何看待这个问题?
 
科技创新对人类社会进步的孝敬,不但仅体现在其对国民收入增长的孝敬,还体现在节约资源、降低本钱、提升质量,以及提供更富厚的多样性。科技创新对经济展的孝敬更体现在提升人类福祉,让不可能变为可能(如信息技术)以及解决一些人类面临的重大挑战(如粮食、水、能源以及健康宁静)
 
整个创新链条,从研究开到技术转移和财产化,再到大范围的生产是一个漫长的涉及多个部分的知识和经济活动的综合过程。仅仅用研投入来衡量创新活动,一定忽略了其他创新链后端的创新活动。
 
别的,从研到创新链末端经济效益产生,凭据行业差别,中间有长短不一的时间滞后,如医药行业,从研投入到经济利润的体现,时间滞后通常长达10年以上。别的,有些技术进步,如信息技术带来的变革,需要运用它的组织充实消化吸收以及组织治理方面的相应变革才华充实体现。最后,创新对经济增长的孝敬也依赖于知识产权掩护。
 
对原始创新的重视无疑是正确的政策选择。但我们是不是把0到1的创新放在重要位置就意味着技术扩散不重要、不需要政策推动?国内有一种思想就是:技术扩散我们做了几十年了,做得很好了。它是低级的创新,我们不需要了。
 
事实远不是如此。2019年,世界银行与国务院展研究中心配合表的中国经济增长新动能陈诉,现中国的领先企业和追随企业的全员劳动生产率(TFP)之间存在很大的差距 [2],这显示中国企业技术扩散和先进治理要领方面还有很大的空间。科技创新对经济增长的孝敬绝大部分基本上是在技术转化以及大范围运用当中得以体现。在国家层面,创新对GDP增长的孝敬很洪流平上取决于技术扩散对大多数企业的提升作用,而不是研对个别创新企业的利润能力提升。因此各国特别是后国家应该向扩散要创新对经济增长的孝敬。

总之,中国提升原始创新能力从长期看需要有利于原始创新的文化培养,制度改造和人才培养;在现阶段必须加强问题导向、创新的国际开放力度以及政府和全社会对基础研究的资金及政策倾斜和耐心,并且凭据科学纪律设定适当的期望值和要求。所有这些短中长期变革都必须从现在开始,这样可以在“使命创新之果”后,迎来“兴趣创新之花”与之同开。
 
——2020年4月20日于牛津
 

参考资料:

1. Alex Bell, Raj Chetty, Xavier Jaravel, Neviana Petkova, John Van Reenen 2019. Who Becomes an Inventor in America? The Importance of Exposure to Innovation. The Quarterly Journal of Economics, Volume 134, Issue 2, 647–713

2. World Bank Group; Development Research Center of the State Council, The People's Republic of China. 2019. Innovative China : New Drivers of Growth. Washington, DC: World Bank. ? World Bank. 

https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/32351 License: CC BY 3.0 IGO.


制版编辑 | 斯嘉丽

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